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聚焦林果保险 共促农民增产增收 ——中再产险深化农业农村特色再保险保障

发布时间:2022年07月07日

  民族要复兴,乡村必振兴。推进乡村振兴是全面建设现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的重要任务。近年来,重农兴农的基本国策在国家社会经济发展中起到了“压舱石”的显著作用,农业农村的和谐稳定与健康发展,为党和国家应对国内外各类艰难环境和挑战提供了坚实基础。2021年作为“十四五”的开局之年,中央一号文件明确提出要坚持农业农村优先发展,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。作为重要的绿色富民产业,我国林果产业持续稳定发展,林果栽培面积和总产量均位于世界首位,为实现农民增收和促进乡村经济发展做出了重要贡献。但同时,由于气候变化背景下年国内极端性灾害事件频发,加上为保障国内粮食安全严守耕地资源红线要求,林果产业逐渐“上山上坡”不与粮争地,林果生产风险不断加大,制约了产业效益的进一步提升,前端产业进行风险分散的需求较为迫切。作为再保险国家队和国内市场的主渠道,中再产险围绕自身主业,聚焦林果业具体风险链条,依托再保险生态圈发挥政产学研各方在风险管理的协同联动效应。通过参与国家相关重大课题研究、推动林果保险创新试点及风险分散支持、提供增值性风险管理服务等方式,帮助林果产业有效应对风险,实现提质增效,为乡村振兴战略实施贡献积极力量。

  一、创新再保服务模式,农业农村再保生态圈建设成果瞩目

图1 中再产险组织林果专家下基层,手把手开展防灾减灾技术培训

  林果作为地方优势特色农产品的重要代表,在产业兴农推动乡村振兴中不可或缺,中再产险给予了长期关注和布局。2018年以来,中再产险参与了由中国农业科学院牵头的国家科技部重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”中重点专项“林果水旱灾害监测预警与风险防范技术研究”,承担林果保险机制设计与林果保险研发试点的相关工作。在项目研究过程中逐步与中国农业科学院、中国气象局、中国农业大学、西北农林科技大学、山东农业大学等科研院校顶尖专家团队建立了合作基础。依托于项目组支持,2021年中再产险探索开展了专家下乡技术支农、主动防灾物资支农等新型再保服务。在四川阿坝州茂县,中再产险邀请国家级果树栽培专家来到田间地头,手把手为当地苹果和脆李种植户提供栽培技术讲解;在宁夏青铜峡市,为帮助葡萄种植园应对极端干旱和秋季早霜,中再产险在了解灾害进展和生产情况后,协调提供包括农药化肥、抗旱保水剂、防寒燃烧块和草毡等关键农资总价值近5万元,为前端防灾减损提供了有力支持。在林果保险试点应用过程中积极落实乡村振兴技术支撑体系建设一环,全年还为投保果农发放林果生产技术图书近千册。

  通过农业农村再保生态圈的建设,中再产险与地方政府、科研院校和直保客户伙伴建立了紧密的合作关系,打造了诸如四川茂县、宁夏贺兰山、陕西延安等一批特色林果风险管理服务模式。“急果农之所急,想果农之所想”这一主旨贯穿始终,也让相关工作获得了广泛欢迎和肯定。随着再保生态圈的不断完善,林果风险管理服务能力将不断升级,风险管理手段将不断丰富,也将为林果产业助力乡村振兴提供更坚实的保障。

  二、推进林果保险供给侧创新,试点应用取得瞩目成果

  除生态圈建设取得瞩目成果外,2021年中再产险围绕再保险主业,主动下沉工作重心,协同直保客户伙伴,围绕国内林果产业的发展特点,积极对接地方政府和果农的风险分散需求,不断推动林果保险市场的产品供给侧的创新和改革。在充分调研了解前端产业风险痛点和分散需求的基础上,中再产险因地制宜对政策性/商业性不同保费模式、传统型/指数型不同赔偿模式、物化成本/完全成本不同保障水平等产品要素进行灵活调整设计,2021年完成7款林果保险产品的开发工作,参与协同推动应用试点面积5.23万亩,累积风险保障能力1.52亿元,为地方林果产业发展提供了坚实的风险保障,有效激发了产业扶贫的积极性和活力。特别是在多省围绕以苹果和葡萄为代表推动了一批亮点性项目的落地,取得了瞩目成果:

图2 中再产险项目组展开调研并将向主管政府部门汇报

  在陕西,果业经济蓬勃发展,苹果产业更是独秀于林,享有果品“国礼”之美誉。气候资源方面,陕北黄土高原光照充足,温差显著的气候特点虽然利于苹果最佳风味的形成,但独特的塬上小气候也使得春季霜冻和夏季冰雹等灾害频繁发生,给苹果产业稳定效益带来极大挑战,亟需通过保险等金融手段提供风险分散支持。2020年,财政部发布《关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》,通知中将陕西苹果列入财政奖补名录。在政策支持下,中再产险协同中航安盟财产保险有限公司,开展苹果保险中央奖补模式的应用探索。2021年,项目在两个优势产区洛川县与富平县的试点共计为3.74万亩苹果提供1.12亿元风险保障,累计赔款1077.34万元,为果农在应对2021夏季冰雹与秋季暴雨灾害过程中提供了有效的金融支持。

  在宁夏,酿酒葡萄驰名中外,已发展成为“一带一路”上一张亮眼的紫色名片。但主产区贺兰山东麓近年频繁发生的霜冻、风雹和干旱灾害也对酿酒葡萄产业发展产生掣肘。针对这一风险需求,中再产险联合集团兄弟公司大地保险,在地方财政保费补贴支持下,连续两年开展地方政策性酿酒葡萄种植保险的试点,累计为1.02万亩酿酒葡萄提供1541.14万元风险保障,有效支持了宁夏农垦集团等地方龙头农业企业的稳健发展。同时,根据酿酒葡萄生产过程中“重品质轻产量”的特点,中再产险联合中国农科院、西北农林科技大学、宁夏气象科学研究所等科研院所研发酿酒葡萄品质气象指数保险产品,为推动农业保险保障水平由成本减损补偿向稳定农民收入的转变进行了积极的探索和储备。

  除此之外,中再产险充分发挥农业气象指数保险领域的雄厚技术储备与先发优势,针对河北省饶阳县设施葡萄风灾、甘肃省敦煌市李广杏花期沙尘等特殊风险需求,开发具有针对性的气象指数保险产品并推广应用,有效克服了传统农险模式风险针对性弱、定损难度高和理赔周期长等不足,增强了保险产品的专业化和精细化服务能力,为农业保险服务乡村振兴提供了有力抓手。

  2022年,中再产险仍将坚持发挥再保险国家队的作用,全力支持国内农业再保险体系的建设,推动落实国家“农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁”的农业农村发展目标,主动承担农业农村发展助力者和农民美好生活守护者的责任,为中国农业保险和再保险事业的不断发展继续添砖加瓦,为国家乡村振兴和农业农村现代化的早日实现贡献行业力量。

 

 


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